Es ist die entscheidende Sitzung: Nach den Statuten der UN muss der geplante Nachfolgevertrag für das 2012 auslaufende Kyoto-Protokoll ein halbes Jahr vor den Verhandlungen am Sitz der UNO zur Einsicht für jedermann hinterlegt werden. Bei der Weltklimakonferenz im Dezember (7. bis 18.) soll in Kopenhagen dieses neue Abkommen verabschiedet werden. Letzter Termin den Vertragstext im New Yorker UNO-Hauptquartier zu hinterlegen ist deshalb der 18. Juni.

Klar ist, dass es auch nach 2012 konkrete Reduktionsziele der Industrienationen geben soll. Unklar ist allerdings alles weitere: Bis zu fünf neue Spalten sieht die Textwerkstatt des Klimasekretariats in den verschiedenen Optionen für eine mögliche Änderungen oder Erweiterungen des Kyoto-Protokolls um eine zweite Reduktionsperiode vor: Abhängig unter anderem vom Zeitraum, auf den sich die im Kopenhagen-Abkommen zu vereinbarenden Minderungsziele beziehen. Selbst dies ist noch ungeklärt. Ganz zu schweigen von der Art und Weise, wie die Reduktionen und Emissionen gemessen werden sollen - als Gesamtsumme der Staaten oder umgerechnet auf Pro-Kopf-Werte.

Den Durchbruch sollte ursprünglich das so genannte "Major Economies Meeting" (MEM) vor Wochenfrist in Paris bringen. Ursprünglich von George W. Bush als Gegendiplomatie zum UN-Weltprozess eingerichtet, hat es Nachfolger Barack Obama klug umfunktioniert: Die 16 MEM-Nationen, die für drei Viertel aller Treibhausgase verantwortlich sind, wollten ein Angebot an die 175 anderen Vertragsstaaten formulieren. Von China bis USA, von Italien bis Mexiko, von Russland bis Japan: Die 16 Länder konnten sich nach monatelanger Verhandlung nicht auf ein Angebot einigen. "Es gibt noch nicht mal Trippelschritte", sagte ein ungewöhnlich frustrierter Bundesumweltminister Sigmar Gabriel.

Die Bonner Konferenz muss nun also ohne ein solches Verhandlungsangebot neue Dynamik entwickeln. Wie schwer dies wird, zeigt allein das Thema Anpassung: Die Entwicklungsländer wollen über ein neues Klimaschutzabkommen überhaupt erst dann reden, wenn die Industrieländer klar machen, wie viel Milliarden sie jährlich zur Behebung der Klimaschäden in ärmeren Länder transferieren werden - und auf welchem Weg. Auf dem Bonner Verhandlungstisch liegt ein Vorschlag Mexikos: Alle Staaten zahlen abhängig von ihrer Wirtschaftsleistung in einen gemeinsamen Fonds ein, die ärmeren Länder profitieren überproportional. Der Vorschlag wird Ländern wie Japan, Russland, Kanada abgelehnt.

Die Stimmung auf dem Bonner Verhandlungsparkett ist also angespannt. Klar ist bislang lediglich: Ohne Vertragstext bis zum 18. Juni ist der Weltklimaschutz gescheitert.

NICK REIMER

FOTOS: UNFCCC

zurück zum Dossier zur Klimakonferenz in Bonn